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三个月调研回来,在半月谈编辑部谈起农民工问题,我们都流泪了

三个月调研回来,在半月谈编辑部谈起农民工问题,我们都流泪了
回头再看,当年做记者时为生民立命的朴素情怀和半月谈决心推动变革立异的理论勇气,现已熔铸成为回想深处最值得爱惜的一笔精神财富。 我在新华社福建分社任记者期间,和时任广东分社记者的赵东辉结成“铁伙伴”,一同搞新闻调研。我和赵东辉都生于村庄,和农人有一种天然的亲近感。当年广东、福建滨海集合了来自全国各地的农人工,将农人作业为调研目标,咱们俩一拍即合。 上世纪末开端的“打工大潮”,为我国经济腾飞供应了连绵不断的劳动力,但也夹杂着许多不规范、不公平。一边是富贵的都市,一边是褴褛的城中村;一边是不断涌入滨海求职的农人工,一边是因工伤而日子困难的“维权者”。我国乡镇化大潮初期的原生态,不加粉饰地在咱们面前打开。 咱们在前方调研,半月谈在后方随时支招、精编稿件,一系列有关农人工问题的查询陈述相继展现给广大读者。回头再看,当年做记者时为生民立命的朴素情怀和半月谈决心推动变革立异的理论勇气,现已熔铸成为回想深处最值得爱惜的一笔精神财富。 推动农人工参与工会安排 2002 年10月17日,我赶到深圳与赵东辉会集,开端了长达三个月的“农人工调研”。这次调研报导发作强烈反应,促进了农人工参与工会安排,并推动了翌年举行的我国工会十四大修正工会规章,明晰“我国工会的根本职责是保护职工合法权益”。 从珠三角到长三角,从深圳、东莞到泉州、福州、上海、北京,历时3个月,采访200多人,走入农人工兄弟之间,跟他们交朋友、体会他们的悲欢离合,倾听他们的诉求呼声。乃至为了真实发掘农人工怎样自我处理欠薪问题,咱们冒着危险与一些民间帮派“老迈”重复斡旋。 2017年9月,吴亮(左)到广东调研时和当年铁伙伴赵东辉(右)合影 无论是走在车间工厂,仍是讨教当地核算部分和专家,咱们逐步构成了两个根本判别: 一、农人工的数量已超越传统意义上的、首要由乡镇居民构成的工业工人。 调研后期,咱们抵达北京后,曲折于部委和研讨安排之间,多方求证这一判别,初次得出如下定论:脱离户籍所在地半年以上进入乡镇二、三工业务工的农人已有9200 万人,而同期乡镇国有、团体企业职工总数为8762 万人。 通过重复推敲和证明,我和赵东辉协作写成《我国工业工人结构发作前史性改变》,初次正式提出“农人工数量超越传统工业工人”的判别,并指出我国社会正在发作深化改变:“千千万万的农人变成工人,打破了我国社会几千年来以农人为人口主体的社会结构,我国正在加快走向工业化”。这篇稿件引起强烈反应,为“新工业工人”概念的提出,为农人工参与工会安排奠定了理论基础。 二、乡镇系统有必要接收农人工,否则会严重影响社会安稳。 由农人工组成的“新工业工人”,大批进入乡镇作业日子,我国工人部队结构发作前史性改变,政府有关处理服务的系统机制与此种改变存在不相称、不习惯的问题。在其时这个阶段,在滨海省份外来务工人员比较会集的区域,因为工会安排尚不行健全,还不能很好地发挥调理、维权效果,一些民间安排纷繁扮演起领头、支撑的人物,使得职工维权局势变得十分复杂严峻,这成为其时我国各级工会亟待处理的急迫课题。 在半月谈修正部,咱们两个“记者中的农人工”几乎是流着眼泪向时任半月谈副总修正张正宪陈述了调研状况。其时新华社跑底层调研的许多记者有一个习气,便是调研完毕后到半月谈找张正宪“摆龙门阵”,有时候两瓶啤酒,几盘小菜,就能从正午聊到深夜。咱们向张总陈述完状况后,张总也流泪了,他当即决议,以专题报导方式向咱们约写一组查询报导。很快,《城市之内、系统之外——集合滨海“新工业工人”集体》在《半月谈内部版》注销。同期,咱们编撰的内参稿件也取得中心领导批示。《半月谈内部版》实际上是揭露发行的刊物,这“一内一外”的报导,在社会引起很大反应。 2003 年头,中华全国总工会底层安排建造部负责人带队到新华社座谈,了解此次调研的详细状况及效果,为当年的工会十四大吸收这次调研效果做了有关内容预备。2003 年9月,我国工会第十四次全国代表大会举行,大会陈述明晰提出:“进城务工人员是工人阶级部队的新成员”“迫切要求咱们最大极限地把他们安排到工会中来”“保护好他们的合法权益,把他们进一步安排起来、团结起来”。 工会十四大对我国工会规章还做了一处要害修正,将总则中第四段“我国工会的首要社会功能是:保护职工的合法权益和民主权利”修正为“我国工会的根本职责是保护职工合法权益”。 工会十四大加快了全国各地各级工会将农人工归入工会服务处理的前史进程,对2008 年工会十五大第一次呈现农人工代表起到了重要推动效果。 提出“调和本钱”和“新二元结构” 2004年9月,党的十六届四中全会初次提出了构建社会主义调和社会的前史使命,明晰提出,构成全体人民各尽所能、各得其所而又调和共处的社会,是稳固执政党的社会基础、完成党执政的前史使命的必定要求。要习惯我国社会的深化改变,把调和社会建造摆在重要方位。 新华社宣布十六届四中全会的公报后,我和赵东辉在第一时间通了一个长电话,构成了一个调研一致:要构建调和社会,有必要充分考虑和照料农人工的利益。咱们当即向分社和总社做了陈述,再次启动了农人工调研。 这次调研相同从深圳开端,咱们循着广东、福建、浙江的农人工集合乡镇,根本上重走了2002年的调研路途,看望一些农人工老朋友,倾听他们新的呼声诉求。在调研中咱们发现,农人工的权益保证有了必定改进,寻求民间维权的农人工显着减少了,工会也正发挥着积极效果,但一起,农人工的社保问题、住宅问题、子女的教育问题没有得到注重。付出“调和本钱”,让外来务工者可以享用社会公共资源供应的保证制度,然后构成一个调和社会的杰出开展环境,势在必行。 在收入较低的一起,大部分外来工并没有被归入社会保证网中。他们不能像本地居民相同享用最低日子保证,可以参与养老稳妥的也是少量。浙江私营企业参与养老稳妥的人员其时有20%,但这并不包含很多小企业、个别户和修建施工企业。私营企业为职工处理稳妥也是有挑选性的,往往挑选为亲属、中层处理人员和技能、出售人员投保,农人工参与工伤、医疗、赋闲稳妥的份额比参与养老稳妥的份额还要低。 在广东东莞,咱们与农人工柯长德进行了长谈。他们配偶在东莞打工10多年了。柯的妻子在一家酒店当厨师,每月薪酬700元,柯搞个别运送,每月收入1000多元,这在当地打工者中算是“高收入”,但他们租住当地一间缺少20平方米的平房,寓居、卫生条件很差,归于典型的“城中村”环境,房子租金每月350元;配偶俩都没有参与养老稳妥,他们假如不打工,除了回家种田外,没有其他日子保证来历;他们还有一个12岁的儿子,在老家读小学6年级。配偶俩跑遍了东莞当地的校园发现,一个小学生一学期的各种费用加起来要在1000元以上。他们算来算去,真实负担不起。柯长德无法地对记者说,在这儿打工一点安全感和归属感都没有,干一天算一天吧! 一些农人工说出他们的心里感受:城市的富贵和殷实并不归于他们,他们仅仅到这儿为生计苦苦挣扎的过客。不少外来人员因为缺少必要的日子保证以及心思失衡等原因,走上违法犯罪路途。外来人员正成为滨海发达地区治安、刑事案件的高发集体,乃至成为影响当地社会安稳的“老迈难”。东莞、深圳等地的公安部分告知咱们,在两地冲击处理的治安、刑事案件中,农人工涉案人员占到多半以上。 农人工为推动我国工业化、现代化开展做出了巨大贡献,一起又像是“嵌入”乡镇社会的一个“楔子”,在被揉捏的状况下生计,公共资源的再分配根本没他们的份。 咱们带了一脑袋的资料和问题来到总社,在半月谈修正部开“神仙会”。我和赵东辉抛出“调和本钱”的概念,得到了修正部的认可必定。但怎样核算“调和本钱”呢?咱们与修正部商议,采纳“最小化模型法”,就核算一个“规范农人工”在乡镇作业、日子所需求的根本保证本钱,即政府和企业对农人工子女教育补助、“安居工程”补助、参与社会稳妥开销,三者相加,均匀每名农人工需求的“调和本钱”为2192元。 这一核算模型并不彻底准确,但让决议计划部分直观知道到,本来只需求付出这些本钱,就可以处理农人工的“大问题”。 这次调研中,咱们还初次提出“新二元社会结构”的概念:跟着大批农人工进城,有别于传统的城乡二元结构,在城市和城乡接合部构成城市户籍人口和进城务工人员两种不同待遇、两种不同日子状况的现象,并且有距离不断扩大的趋势,从而发作社会隔膜乃至社会距离。这一概念的提出,关于构建调和社会、促进社会交融、处理社会阶层分解有必定的正向推动和知道促进效果。 十分感谢和敬服半月谈的理论勇气,将这些全新的理论概念和社会判别,悉数面向揭露,供咱们考虑、判别。咱们重复回想这一进程,假如半月谈修正部没有深沉的理论功底和社会职责感,就不或许承载咱们很多的调研报导,不或许将这些“人民内部矛盾”全盘报导出来的,也不或许推动为促进调和社会的构建提出赋有创造性的主张。 管理现代化中的“农人工课题” 《半月谈》是我中学时期就订阅的刊物,没想到后来成为半月谈忠诚作者。从1999年起开端为半月谈写稿,成为“铁杆记者”之一,至今已超越20年。 半月谈伴国人走过了40年,我伴半月谈走过了20年。 在这20年里,咱们在记者岗位上见证了国家的快速开展、社会的飞速前进。越来越多的我国农人走出村庄,在城市安家落户,成为特大城市、都市圈、城市群的建造者,成为城市集体中的一员。“农人工”也越来越成为一个前史名词,被换以“新市民”等称谓。 但“农人工问题”,作为“三农问题”的一部分,依然是国家管理系统与管理才能现代化推动进程中的大课题,农人与城市、村庄的联系,依然是我重视的大课题。 2018年7月,我脱离新华社,转到同济大学任教,同年经国务院领导批准,获聘为国务院参事室特约研讨员。自此,我以一名研讨者的身份,持续重视农人工,持续做半月谈的“铁杆作者”。半月谈对我也十分支撑,赞同我在“内部版”开设专栏,环绕城乡底层管理的变革与探究安排深度研讨。 2019年,环绕“城乡交融开展”,我约请中心党校、同济大学、眺望智库的专家来到浙江台州市黄岩区,在村里举行专家研讨会,评论城乡交融开展的方针供应问题,农人工作系统建造,成为咱们评论的一个热门。与专家的评论效果宣布在《半月谈内部版》。 2019年8月,吴亮(左二)在浙江宁波市奉化区调研城乡交融开展立异模型 这一年,我又启动了《新市民租借住宅系统建造研讨》这一课题,到重庆、武汉等地深化调研。这次调研让我感受很深,第二代农人工现已成为城市劳动者大军傍边的生力军,城市已离不开他们,他们也离不开城市。但环绕“新市民”,咱们国家还需求进一步加大方针立异与供应。 这一年,我还带领研讨小组启动了浙江宁波奉化区城乡交融开展立异模型研讨,从多个纬度对“城”与“乡”的联系进行解构,而研讨的主体之一,依然是农人工。不久前,我将调研效果的结构向半月谈总修正叶俊东做了陈述,期望将这些研讨效果在《半月谈》展现出来,期望可以激起咱们的共识与考虑。 一次次的调研,一篇篇在《半月谈》注销。思想磕碰,理念改写,认知晋级,职责担任……这些字眼逐个在心头显现,历久弥新。 但凡过往,皆为序章。变革开放使我国社会发作引人注目的改变,来自村庄的咱们很明晰地知道,假如不是当年考上大学,咱们也或许是农人工中的一员。20年来,常常看到电视或电影里农人工的故事、镜头,常常不知不觉之间泪如泉涌;常常听到农人工方针待遇改进的新闻信息,心中便情不自禁一股骄傲和感恩之情。 感恩半月谈,感恩咱们一起具有的这个年代。

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